У статті “В управлении образования Южноукраинска дробят крупные закупки, чтобы не проводить тендеров”, яка була опублікована в Інтернет-виданні «Южка. City» 20 квітня 2020 року 13 год. 20 хв., журналісти, на жаль, зробили неправильний висновок стосовно того, що при закупівлях міським управлінням освіти техніки, меблів та харчових продуктів закупівлі розбивались на частини, щоб суми були меншими 200 тисяч гривень. В даному випадку, товари належать до різних категорій, тому і повинні були закуповуватись окремо.
Крім того в статті містиця недостовірна інформація щодо місця розташування ЧП, у якого закуповувались меблі для Нової української школи.
Просимо вибачення за наявну недостовірну інформацію та помилкові висновки автора.
Пояснимо, про що йдеться
Спочатку опишемо ситуацію, яка була до 19 квітня. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», якщо сума закупівлі товарів чи послуг державною установою чи комунальним підприємством перевищує 200 тисяч гривень, то обов'язково потрібно проводити процедуру публічної закупівлі - тендер, відкритий конкурс. Замовник прописує, що саме потрібно і з якими характеристиками, а потенційні постачальники пропонують свій товар або послугу і вказують ціну, яку за це просять. Контракт отримує той постачальник, ціна якого найнижча. Також товар або послуга мають відповідати необхідним характеристикам.
Якщо ж здійснюється закупівля на суму до 200 тисяч гривень, то замовник має право укласти договір з постачальником напряму - без процедури закупівлі (тендеру).
Якщо ж йдеться про закупівлю будівельних робіт, основних засобів (товарів, дорожчих за 6 000 грн) чи капітального ремонту, то тендер замовник зобов’язаний проводити лише, якщо сума дорівнює або перевищує 1,5 мільйона гривень.
Що змінилось 19 квітня? Відтепер, звіти про всі укладень угоди від 1 копійки мають оприлюднити, а в деяких випадках - обов'язково провести відкриту процедуру закупівлі, якщо сума дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень. Це стосується як придбання товарів, так і замовлення будівельних чи ремонтних робіт. Нагадаємо, що усі тендери проводять відкрито у системи державних закупівлень prozorro.gov.ua і кожен громадянин може відслідковувати, як і на що витрачаються кошти державного і місцевих бюджетів. Такі зміни ухвалили до закону, який регулює публічні закупівлі.
Іноді чиновники навмисно розбивають закупівлі на частини, щоб вийшли суми, які дозволяють закуповувати без тендеру. Тобто, щоб вони були меншими 200 тисяч (до 19 квітня) і 50 тисяч (після 19 квітня) в залежності від конкретних обставин.
Тоді в багатьох випадках можна уникнути проведення тендеру і закупити товар напряму у підприємця, з яким про це, приміром, заздалегідь домовились. Наприклад, потрібно закупити плитки на 350 тисяч. І цю одну закупівлю розбивають на суми 120, 120 і 110 тисяч. Подібна практика є порушенням. Такі ситуації в Україні траплялись досить часто і саме, щоб затруднити провернення цієї схеми, суму прямих контрактів і зменшили до 50 тисяч та ввели обов'язкове оприлюднення всіх угод сумою від 1 копійки для всіх, хто використовує бюджетні кошти.
У випадку закупівель міським управлінням освіти Южноукраїнська, про які йдеться у вищезгаданому тексті, товари належать до різних категорій, тому факту розбиття великої суми на менші немає.
