Благоустройство главной улицы города, придание ей большей привлекательности – одно из заветных желаний многих южноукраинцев.
За последнюю пятилетку проспект Независимости несколько преобразился. На разделительной полосе установили декоративное ограждение, центральную аллею оборудовали лавочками и урнами. Кое-кто из предпринимателей озеленил и благоустроил территории возле своих павильонов, создав для горожан уютные уголки отдыха в оригинальном стиле. Вместе с тем появившиеся признаки цивилизации практически свело на нет неумелое, мягко выражаясь, освоение свободных клочков земли рядом с пешеходной зоной.
Мораторий и его соблюдение
К концу 2017 года хаос и безвкусица в размещении точек торговли и общепита вдоль тротуаров достигли угрожающих масштабов.
Пробив брешь в монолите промэрской «Єдності», здравомыслящим депутатам удалось приостановить «стихию вольного предпринимательства». В апреле 2018-го городской совет своим решением ввел мораторий на застройку, установку временных сооружений и малых архитектурных форм на проспекте Независимости.
Крайние меры депутаты предприняли не из вредности, как интерпретировал этот факт «противник запретов» Виктор Пароконный. В том же первом пункте указанного решения значилось, что мораторий вводится до утверждения горсоветом проекта реконструкции проспекта Независимости.
Разработка самого проекта реконструкции вменялась профильному управлению вторым пунктом. Вместо этого в исполнительных органах решили ограничиться комплексной схемой и архитектурными типами размещения временных сооружений.
С выполнением особо не торопились, поскольку горсовет сроки не установил. За бюджетные деньги была нанята иногородняя фирма, которая «нарисовала» то, что уже есть, и обозначила незадействованные пока места. Попытки чиновников добиться депутатского одобрения схемы на сессиях провалились.
Запрет никто не отменял, но никто и не следил за его соблюдением. Городские СМИ неоднократно освещали деятельность на центральном проспекте сомнительных в плане легальности временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности. Действующая до минувшей осени власть сигналы бдительных журналистов игнорировала.
А под шумок избирательной кампании в зоне запрета появились три новенькие «времянки», санкционированные местным архитектурно-градостроительным ведомством.
Метаморфозы на проспекте
Маневры за гранью дозволенного оперативно освещал на своих страницах «Контакт». Заметка «Метаморфози на проспекті» в номере за 29 октября 2020 г. адресовалась, в том числе, и новоизбранной власти объединенной территориальной общины. Неужто в мэрии прислушались к газетчикам?
Ревизия «времянок»
Проверка законности размещения в Южноукраинске временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности стала предметом одного из первых в наступившем 2021 году распоряжений городского головы.
Валерий Онуфриенко поручил изучение проблемы рабочей группе в составе 7 депутатов и 9 чиновников во главе со своим первым замом Алексеем Майбородой. Времени отвел декаду.
Итогом проверки стал проект решения городского совета, обнародованный на официальном сайте 3 февраля. В отношении 33-х из 53-х обследованных объектов разработчики предлагали применить экстраординарные меры. Киоски и павильоны, установленные без разрешительных документов и с истекшим сроком действия, намеревались пустить под демонтаж.
Замысел авторов проекта отличался не только небывалым радикализмом, но и невиданной открытостью, прозрачностью. Все, кому интересно, из приложения к проекту решения могли узнать ФИО собственника, месторасположение с фотофиксаций каждой «времянки», а также сведения об отсутствии или наличии паспортов привязки с указанием сроков их действия.
За гранью дозволенного
Ознакомление с информацией не дает оснований упрекнуть рабочую группу в предвзятости или заангажированности. Невзирая на лица, в список под снос включили собственность авторитетных предпринимателей.
Среди незаконопослушных оказались даже некоторые законодатели местного уровня – депутаты нынешнего созыва горсовета. Начинать с себя – это правильно!
Около половины подлежащих демонтажу сооружений размещены на центральном проспекте города. На территории коммунального рынка «Господар» таких три, два из них – без разрешительных документов. Всего же в Южноукраинске подобных объектов нелегально установлено семь. Удивляет, что в их числе магазинчик «РыбачОК» в комплексе с автобусной остановкой в районе жилого дома по Независимости, 12.
Допотопный киоск на углу бульвара Курчатова и проспекта Соборности известен каждому южноукраинскому курильщику. А вот для местных архитекторов-градостроителей это терра инкогнита.
Сигареты есть, хозяина нет
Трудно поверить, что десятилетиями торгующая табачными изделиями точка действует без разрешения, а информация о ее собственнике отсутствует. Однако в приложении к проекту решения именно так и написано.
В полной своей неосведомленности управление градостроительства, архитектуры и развития инфраструктуры расписалось и относительно еще одного объекта на бульваре Курчатова.
Граффити вместо торговли
Громоздкий павильон из металла появился в рекреации между первой школой и гимназией лет 7-8 назад. С тех пор и бездействует, служа холстом для бездарных граффити и стендом для частных объявлений. На днях там даже поместили афишу о спектакле: 14 марта в ДК «Энергетик» заезжие гастролеры будут играть «Любовь и голуби».
О новострое на центральном проспекте в районе остановочного комплекса «Альянс» стоит говорить отдельно.
Фасад. Из трех магазинов стало пять
Торговый комплекс "Альянс" сзади. Вид из окон девятитэтажки
Реагирование на возведение «китайской стены» напротив «Сільпо» запоздало, урегулировать скандал «мирным путем» не удалось. На сессии 18 февраля городской совет принял решение отвоевать в суде право громады на земельный участок, самовольно захваченный предприимчивой хозяйкой «Альянса».
Кавалерийский наскок отменяется
Попытка одним махом упорядочить размещение временных сооружений на всей территории Южноукраинска не удалась.
Неделю назад на сессии до рассмотрения проекта, получившего общественный резонанс, дело не дошло. По предложению одной из постоянных комиссий депутаты исключили этот пункт из перечня вопросов, предварительно внесенных мэром в повестку 8-го пленарного заседания.
За это проголосовали 26 из 30 присутствовавших депутатов и председательствовавший в заседании городской голова Валерий Онуфриенко. Основания для «снятия с рассмотрения» в сессионном зале не обсуждали. Не озвученная официальная версия – отправили на доработку.
Желтый свет включается
Знающие люди говорят, что в лучшем случае власть ограничится полумерами. Своевольничающих бизнесменов пожурят, в крайнем случае – оштрафуют за нарушение правил благоустройства. Продлят сроки действия имеющихся паспортов привязки – и дело с концом!
Из достоверных источников стали известны некоторые подробности рассмотрения проекта о демонтаже «профильными» депутатами. Заседание постоянной комиссии городского совета по вопросам земельных отношений и земельного кадастра, планирования территории, строительства, архитектуры, охраны памятников, исторической среды и благоустройства состоялось 15 февраля.
Председательствующий сразу же предложил отправить проект на доработку. Якобы он пестрит ошибками-неточностями, и в таком виде выносить его на всеобщее суждение нельзя. Олег Коноплянников озвучил свою позицию, не вдаваясь в детали.
В отличие от главы комиссии ее члены не были столь категоричны. Не настаивая на одобрении проекта решения, Сергей Снитков и Сергей Горностай высказались за то, чтобы обсудить каждый объект с участием всех депутатов. Для исправления неточностей у разработчиков было еще два дня.
Доводы коллег не убедили О.В. Коноплянникова, и он поставил на голосование свое предложение. Солидарность с председателем проявила только секретарь комиссии Анна Сабанюк, и рекомендация отправить проект на доработку не прошла.
Действительно, на момент заседания комиссии прошло почти две недели после обнародования. Что мешало бдительным депутатам указать разработчикам на фактические или мнимые ошибки-неточности?
Может, Олег Коноплянников имел в виду самострой «Зеленой планеты» на рынке «Господар», собственником которого он значится в приложении к проекту решения? Так надо было вовремя откорректировать сведения, если они неверные. А если правильные, то отвечать наравне с другими нарушителями.
"Зеленая планета" так и не заработала
Беспредел от бесконтрольности
Большинство «времянок» – потенциальных кандидатов на снос изначально имело разрешение на размещение.
Паспорта привязки выдавались на различные периоды: кому – на годы, кому – на несколько месяцев. Среди рекордсменов в превышении отведенного срока пивной павильон, установленный впритык к центральной аптеке.
Вместо обуви - пиво
Девятимесячное разрешение действовало в 2015 году, а торговать там должны были обувью. С молчаливого согласия местной власти в минувшей пятилетке произошла смена вывески. «Легким движением руки» «Взуття» превратилось в «Хмельной Роджер».
Снятые с колес и поставленные на кирпичи два металлических фургончика «Італійське морозиво» должны были покинуть город вместе с сезоном летней торговли в 2017 г. Однако они и доселе отсвечивают выгоревшими на солнце боками на пр. Независимости и бул. Курчатова.
Шести «Кавовим чашкам» разрешения выдали на сезон 2018 года. Вместе с тем никто не мешал осуществлять там предпринимательскую деятельность и в последующие годы.
Минувшей осенью «чашек» стало меньше. На месте одной из них (в районе магазинов АТБ и «Фокстрот») возник киоск. Случилось это «чудесное превращение» в ночь после выборов в органы местного самоуправления.
Чашка расширилась до киоска
Главный архитектор города своей вины в этой вакханалии предприимчивости не видит. Утверждает, что не в его полномочиях инспектировать благоустройство на предмет соблюдения установленных правил.
Достойное похвалы намерение новой власти наводить порядок в городе остается пока только декларацией. Торможение процесса рассмотрения вызывает опасения: как бы из решительных по замыслу мер не остался один пшик. Куда ведет дорога, устланная благими намерениями, известно всем.
